2020供应链大会丨胡剑萍:正在积极推动取消国五二手车限迁-盖世汽车资讯

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2020-10-2116:29:53

2020年10月21日-22日,由中国工业协会和西安市人民政府牵头主办的“2020中国供应链大会”隆重召开。本届供应链大会主题为“育新机、谋新篇、开新局——助力建构安全可控产业链”。其中,在10月21日举行的主题论坛上,商务部市场体系建设司副司长胡剑萍公开发表了精彩演讲。

商务部市场体系建设司副司长胡剑萍

以下为演说国史:

敬重的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们,大上午好!

很高兴参与中国供应链大会,并借此机会与大共同交流商务系统在市场方面积极开展的一些工作和我们对市场的一些观点。

业是国民经济重要的支柱性产业,产业链条长、社会消费品零售总额的占到比较高,增长空间大,造就效应强劲,是当前不断扩大消费拉动内需的最重要领域一。受多重因素影响,我国销量连续两年走低,2019年新的销量2576.9万辆,同比上升8.2%。今年以来,新冠肺炎疫情的发生加剧了消费下降的压力,境外新冠肺炎疫情的扩展蔓延到又进一步影响了全球产业的发展。

党中央国务院高度重视,统筹部署前进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,国务院常务会议审议通过了增进新能源消费,降低二手经销增值税税率,反对出局老旧柴油等稳定和扩大消费的政策措施,商务部认真组织贯彻落实。

一是统筹推进新冠肺炎疫情防控和消费增进工作。会同发展改革委等部门印发《关于增进消费扩容提质减缓构成强大国内市场的实施意见》、《关于专责前进商务系统消费增进重点工作的指导意见》等文件。组织实施“全国消费增进月”,在作好新冠肺炎疫情防控的前提下,积极开展消费促进工作,推展消费市场持续回升向好,商品消费增速持续加快,三季度全国社会消费品零售总额同比增长0.9%,其中9月份增长3.3%,对促进整个产业的发展营造了很好的环境。

二是推展出台稳定和扩大消费的具体措施。会同发展改革委等11部门印发《关于平稳和扩大消费若干措施的通报》,明确提出调整国六排放标准实施时间,完善新能源财税反对政策,畅通二手流通,发展消费金融等具体措施。会同交通部、生态环境部等部门印发通知,部署加快推进京津冀及周边地区区域国三及以下废气标准营运柴油货的淘汰工作,增进老旧的报废更新。会同工业和信息化部、农业农村部的组织开展新能源上山下乡活动,助力美丽乡村建设。商务部3月初印发《地方胆消费典型经验作法》,指导20多个省市区出台实行促消费政策。目前,所有实施限购地区均已增加了牌指标,一些地方也实施了下乡、以旧换新,增进新能源用于消费等措施,有力地促进了消费。

三是完善流通行业的管理制度,通过完备制度,打通新、二手、报废的全链条流通,唤起市场的活力和内生动力,贯彻落实国务院发布的《出厂机动回收管理办法》,商务部会同六部门联合发布《出厂机动回收管理办法实施细则》,已于9月1日开始实行。实施细则进一步细化了出厂机动回收企业的资质认定条件和流程,完善了报废机动重复使用管理体系,在促进报废机动“五大总成”再制造再利用方面也做出了相关规定,同时强化了部门协同监管。制度上的完备给市场带来了更多的机会。社会对零部件再制造行业的关注度明显提高,解决问题了再生产行业再制造零部件来源严重不足问题,应该说对整个再生产发展流经了新的活力。专门从事涉及再制造的企业逐渐激增,沦为零部件行业乃至产业新的增长点。

随着我国新冠肺炎疫情防控形势的持续向好,生活生产秩序总体完全恢复,扩大内需促进消费等政策发力见效,消费持续回升,在全球主要市场中风景独好。2020年1—9月产销分别为1695.7万辆和1711.6万辆,同比降幅分别收窄至6.7%和6.9%;二手交易量958.1万辆,同比上升9.5%;出厂机动重复使用量154.9万辆,同比下降6.4%(其中是131.4万辆,下降5.6%)。其中,9月份产销252.4万辆和256.5万辆,同比分别增长14.1%和12.9%(其中新能源经销分别为13.6万辆和13.8万辆,同比分别快速增长48.0%和67.7%);二手交易量146.6万辆,同比快速增长11.8%,报废机动重复使用辆21万辆,快速增长8.1%。9月份,类商品零售总额同比增长11.2%,比社会消费品零售总额增长速度高出7.9个百分点。这解释消费有效地的造就了全社会的消费。

多达,累计9月底,我国保有量已经达到了2.75亿辆,预计在年底将多达2.8亿辆,与美国保有量持平,也有可能略有多达。因此,中国市场也将由增量市场向存量市场改变。展望未来,中国新生产和销售将会继续夺得世界第一,现在已经是连续10年蝉联世界第一,我指出今年还是会处在世界第一的位置。

我国二手市场发展空间巨大,美国的二手年交易量4000多万辆,中国2019年交易量才1400多万辆,远低于美国。中国二手与新的消费比例还处在一个较低的区间,在欧盟等主流市场,二手和新的比例是1.5:1,所以说中国的二手市场还有极大的发展空间,将沦为拉动消费的新动力。

2019年5月,商务部会同公安部等部门积极开展了二手出口工作试点,虽然目前的出口量还不多,但是我们在各个方面不断完善政策,预计出口不会逐步快速增长,这都会沦为消费发展的新动力。整个市场的恶化,也对零部件企业获取了新的商机。

随着绿色发展理念的深入人心,消费者对节能、新能源的接受度正在逐步的提高,所以在这样的背景下,我们将之后着眼全生命周期,特别是顺应消费重心由购买向用于环节移往的趋势,抓住二手、报废等关键环节,仅有链条推动流通体制改革,推动出台涉及的措施,增进消费和更新。

一是加快修改《二手流通管理办法》。总的原则是引人注目市场配备资源的作用,激发市场活力,增强监管服务,便利二手交易,重点是前进辆信息的半透明,鼓励辆历史查询服务,加强解决问题有关引人注目问题。

二是加强相关政策法规的宣传。重点贯彻落实《报废机动管理办法》、《销售管理办法》等法规和部门规章,继续作好平稳和不断扩大消费政策落实工作。

三是深化流通领域“放管服”改革。着力解决制约仅有产业链身体健康发展的突出问题,减少交易成本,提升流通效率,进一步激发市场活力。

各位嘉宾,新的时期,全球产业和中国业都将之后深度变革,我们将继续贯彻党中央和国务院决策部署,深入前进流通体制改革,搞活流通、促进消费、推展市场和产业高质量发展,增进构成强劲的国内市场。

最后预祝本次会议圆满成功,谢谢大!

(注:本文根据现场速记整理,未经演说嘉宾审阅)


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